人大代表連年呼吁，食品安全信息追溯體系為何還沒建成？
發(fā)布日期：2020-05-22
食品安全是關系人民群眾切身利益的大事。食品安全信息追溯管理體系猶如一把“舌尖上的安全鎖”，是國內(nèi)外普遍推廣的把控食品安全的有效途徑。
有關建立食品安全信息追溯管理體系的話題，全國人大代表、政協(xié)委員們已提了很多年。今年全國兩會即將召開之際，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平在接受第一財經(jīng)記者采訪時再次建議，建立一套各省市、各部門互通互用的可追溯標準體系，并適時將部分推薦性標準提升為強制性標準，嚴格食品及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作要求。
2015年，全國人大代表葛俊杰表示，與發(fā)達國家相比，我國食品質(zhì)量安全追溯管理存在著追溯系統(tǒng)不兼容、追溯信息的供給和使用效率低，追溯技術較落后等差距。2016年，全國人大代表宋心仿表示，網(wǎng)上食品應全鏈條追溯。
2017年，國家多項推動產(chǎn)品可追溯體系建設的意見和法律法規(guī)相繼出臺。但在2018年兩會上，全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅等代表仍建議，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立食品安全可追溯體系。
去年，全國人大代表李林說，全國性的食品安全信息追溯管理平臺尚未建成，難以實現(xiàn)全過程、全鏈條的統(tǒng)一管理，建議建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺。全國人大代表、中糧集團總裁于旭波也表示，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
趙皖平對第一財經(jīng)記者表示，去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國物品編碼中心等部門出臺了一系列規(guī)程、辦法、指南、要求等，但存在內(nèi)容交叉、標準不統(tǒng)一等情況。一些省級政府根據(jù)自身需要出臺了一系列地方標準。這些標準的實用性和操作便利性有待改進，與國際追溯標準之間仍有差距。多部門、多系統(tǒng)、多渠道分頭操作，追溯鏈條不對接，追溯信息不能共享。
另一個重要原因，是我國食用農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)以農(nóng)戶為主，標準化程度低，分散的主體和經(jīng)營，對采集全面完整的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息難度非常大，成本較高。
趙皖平分析，全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息體系一直建立不起來，原因是缺乏一種簡單、快捷、全國統(tǒng)一的電子化追溯方法。這是問題的核心。
《食品安全法》第四十二條規(guī)定：國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。趙皖平認為，“鼓勵”缺乏強制性要求，無法對所有企業(yè)進行統(tǒng)一經(jīng)營要求，如果沒有政府資金投入支持，靠經(jīng)營單位自身建立和推廣，難度非常大。
他建議，在全國選擇重要的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場實施追溯體系試點，交由有能力建設追溯體系的社會組織或單位實施，政府部門負責建立考評機制，定期考核。對使用追溯系統(tǒng)較好的企業(yè)予以補貼和支持，激勵其繼續(xù)完善自身追溯系統(tǒng)。
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